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发布日期:2022-05-11 12:24   来源:未知   阅读:

  因疫情而延期召开的苏州两会热度不减。3月30日下午,随着苏州市第十七届人民代表大会第一次会议开幕,代市长吴庆文作政府工作报告,会场内外引发热议,将两会氛围推向高潮。

  作为城市经济社会发展的“成绩单”与“路线图”,政府工作报告是立足两会读懂苏州的重要一环。“十四五”开局之年实现了怎样的难中攀高?新的一年秉持什么样的行动纲领?未来的蓝图又该如何绘就?透过字里行间,这座创新之城、开放之城、人文之城、生态之城、宜居之城、善治之城的发展脉络清晰可见。

  细细翻阅报告,人们能够深刻感受到,源于强劲综合实力而展露的苏州自信,源于五个“始终坚持”而彰显的苏州担当,源于十方面重点工作而锚定的苏州路径。特别是在产业创新、长三角一体化、乡村振兴、江南文化等领域,苏州更是拿出了争当引领者、示范者的豪气,在高质量发展道路上昂首阔步、走在前列。

  这个春天,苏州从太湖之畔出发,满怀憧憬,朝着社会主义现代化建设新征程全速奔跑。

  过去一年,苏州净增高新技术企业1393家,全市高层次人才达到32万人,高技能人才达到82.4万人,实现高新技术产业产值2.2万亿元,增长17.2%,占规模以上工业总产值比重达到52.5%,全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重预计达到3.8%,科技进步贡献率达到67%。苏州完成“智改数转”项目1.06万个,新增全球“灯塔工厂”3家、国家首批智能制造业示范工厂3家,新建省级智能工厂2家、示范智能车间73个。

  新的一年,苏州将推动科技自立自强,全力以赴建设高水平创新集群。深入实施创新驱动发展战略,集中优势力量向创新“高峰”攀登,全力建设高水平产业创新集群,全面打响“人到苏州才有为”品牌,加快形成创新主体集聚、创新人才荟萃、创新成果涌流、创新活力迸发的创新生态系统。

  全面强化数字赋能,着眼长远厚植产业核心竞争力。苏州将筑牢实体经济根基,做大做强先进制造业,坚持以数字撬动存量、缔造增量,大力培育人工智能、大数据、云计算、数字金融、智能车联网等“头雁”企业,锻造“苏州制造”品牌,推动产业发展向价值链中高端攀升。

  促进先进制造业与现代服务业融合发展,全面提升产业现代化水平。苏州还将大力培育信息服务、研发设计、法律会计、咨询会展等生产性服务业,进一步壮大知识密集型服务业规模,同时聚焦数字文化、内容产业、创意文化、影视动漫等重点领域,推动文化产业特色化发展。

  “推进数字经济时代产业创新集群建设,是苏州顺应时代大势的‘先手棋’,也是苏州抢占新赛道、主赛道,补齐数字经济短板、拉长长板的重要举措。”苏州市政协委员、苏州市工信局副局长金晓虎表示,围绕产业创新集群建设,苏州工信部门将紧盯创新变量,牵头起草电子信息、装备制造和生物医药领域的集群建设实施方案,通过细化措施,发挥企业自主创新作用。同时,瞄准关键增量,做优做强数字经济产业,高水平建设国家级区块链发展先导区,大力推进企业智改数转,推动智改数转走在全国前列。

  全力推进创新集群建设是数字经济时代下苏州扛起使命担当的战略抉择。在苏州市政协委员、苏州路之遥科技股份有限公司董事长周荣看来,数字经济时代产业创新集群发展是一项系统工程,不仅要形成企业的集群,也要形成产业、研发、教育、金融和服务的集群。他建议,进一步打破区域壁垒,从顶层设计上统筹规划、标准、政策等多方资源的协同推进,推动政府、企业、科研院所、金融机构、社会团体加速形成命运共同体,营造起创新驱动、市场导向、价值引领、规范竞争的良好生态,使产业创新集群走上可持续发展之路。

  过去一年,虹桥国际开放枢纽北向拓展带协同发展,长三角生态绿色一体化发展示范区新增制度创新成果46项。苏州加强与上海等长三角城市合作对接,推动基础设施互联互通、公共服务共建共享。

  今年的政府工作报告提出,深入落实长三角一体化发展战略。新的一年,苏州将坚持龙头带动、各扬所长,深化与长三角城市全方位合作。高水平建设虹桥国际开放枢纽北向拓展带,启动苏州高铁北站综合枢纽工程,加速推进沪太同港化。开工建设通苏嘉甬铁路、北沿江高铁,推进南沿江城际铁路、沪苏湖铁路、沪苏通铁路二期苏州段、苏锡常城际铁路太仓先导段等工程,建设苏州东站、苏州南站、盛泽站。加强长三角生态绿色一体化发展示范区建设,协力打造“水乡客厅”,推动昆山锦溪、淀山湖、周庄联手打造示范区协调区。深度参与沿沪宁产业创新带、环太湖科创圈和G60科创走廊建设,高标准打造太湖科学城、长三角国际研发社区,启动建设长三角生态绿色一体化发展示范区数据中心集群起步区。聚焦长三角公共服务共建共享,构建便捷服务网,实现与上海医保支付直接刷卡、统一结算比例。

  沪苏湖铁路是深入贯彻长三角一体化发展国家战略的重大项目,其苏州段长52.156公里,全部位于吴江区境内,沿线设苏州南站、盛泽站。“吴江依托苏州南站打造高铁科创新城,包括苏州南站枢纽综合体、集疏运系统、产业载体、市政道路及配套工程等。”苏州市人大代表、长三角投资发展(江苏)有限公司董事长、汾湖高新区苏州南站科创新城管理办公室主任陆欣表示,目前相关项目建设推进过程中,主要面临建设用地、建设资金两项困难,建议市级层面加快对上沟通,力争尽快落实示范区国土空间规划,保障项目建设合规性,同时协调市国企公司共同参与投资建设开发。

  沪太同港是上海、苏州两地推动一体化发展的重要见证,今年苏州政府工作报告提出,加速推进沪太同港化。苏州市人大代表、江苏太仓港口管理委员会副主任周晓荷表示,围绕“沪太同港化、港贸联动化、平安绿色智慧化”的目标,太仓港将积极打造上海国际航运中心北翼副中心,主动承接上海港的溢出,不断提高全国乃至全球航运资源的配置能力。

  过去一年,苏州开展智慧农业国家级试点,新增现代农业园区10万亩,绿色优质农产品比重达到69.4%,吴江现代农业产业园获评国家现代农业产业园;2家农业企业在主板上市,实现“零”的突破;村均集体可支配收入达到1127万元;位列“中国农村人居环境发展报告”综合评分第一;国考省考断面水质优Ⅲ比例分别达到86.7%、92.5%,累计建成生态美丽河湖1060条(座)。

  2022年是苏州率先基本实现农业农村现代化三年行动计划的收官之年,各项工作都进入最后的冲刺阶段。政府工作报告提出,深入实施乡村振兴,率先基本实现农业农村现代化。

  具体来说,苏州将加快国家、省数字乡村试点工作,着力推动城乡“数字融合”。稳慎推进农村土地制度改革,探索开展土地承包经营权有偿退出及农村宅基地权能改革。深化粮食收储体制机制改革,构建安全可靠高效的粮食收储体系。

  促进现代农业提质增效。发展高效精品农业和绿色低碳循环农业,强化农业废弃物综合利用和畜禽粪污资源化使用。推进国家级智慧农业试点,加强农业科技和装备支撑。壮大农业产业化龙头企业和社会性服务组织。

  开展现代乡村建设行动。持续实施农村人居环境整治提升行动,建设“两湖两线”全域特色田园乡村示范区。全面摸排农村危房,加快改造提升,推动农村民居面貌改善、乡村环境治理和公共设施完善,因地制宜打造有特色产业、特色风貌、特定功能的生态宜居乡村。

  拓宽农村富民路径。启动实施农民收入十年倍增计划,大力发展乡村旅游、农村电商等现代乡村富民产业。支持农村集体资产盘活利用,丰富集体经济发展和相对薄弱村稳定增收路径,稳步提升农村集体可支配收入。

  粮食安全是乡村振兴的重要基础。“报告提出,稳定粮食和重要农副产品产能,防止耕地‘非粮化’,这让我们深感责任在肩。”苏州市人大代表、常熟市农业科学研究所所长陆燕说,作为苏州唯一的县级农科所,该所重点攻关水稻育种,积极引进现代分子技术、生物技术等先进前沿育种技术,做好主推品种的试验和配套技术研究,充分发挥新品种的增产增收效果,真正做到藏粮于技。

  乡村振兴也离不开文化的引领。“苏州在大力推动乡村文化振兴,丰富乡村文化生活,不断提高乡村社会文明程度方面,为乡村振兴持续提供强大精神动力。”苏州市政协委员、致公党苏州市委副主委、秘书长杨建荣建议,发动农民群众对陈规陋习进行评议,用民间舆论、群众评价的力量褒扬社会新风、批评不良现象,引导农民群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。

  过去一年,苏州历史文化名城保护进一步加强,持续推进古城、古镇、古村落保护和古典园林修复,加快实施平江片区重点功能区、32号街坊、虎丘综改、山塘四期等保护利用提升工程,创新保护大儒巷、丁香巷等江南水乡特色街巷,平江历史街区入选国家级旅游休闲街区;深入实施“古城细胞解剖工程”,开展传统民居信息普查,强化古建老宅活化利用;苏作馆(上海国展中心旗舰店)、“江南小剧场”等美誉度持续攀升,大运河文化旅游博览会、江南文化艺术·国际旅游节等文旅活动精彩纷呈,苏州博物馆西馆、中国丝绸档案馆等建成开放。

  新的一年,立足打响“江南文化”品牌,苏州提出要让传统文化与现代文明交相辉映、相得益彰。

  聚焦数字文化、内容产业、创意文化、影视动漫等重点领域,推动文化产业特色化发展,新增规模以上文化企业100家;深挖工艺美术资源,拓展延伸文博经济,培塑苏式国潮新风尚;开设苏作馆总店,推出一批具有江南特质、苏州品质的“吴门力作”。

  高水平办好江南文化艺术·国际旅游节、苏州创博会等系列品牌活动,打响“四季苏州·最是江南”旅游品牌,做强“君到苏州”线上文旅总入口,积极创建国家级全域旅游示范区;精心打造“运河十景”,继续办好大运河文化旅游博览会,传播讲好运河故事,展现大运河文化带精彩苏州段;实施“最江南·公共文化特色空间”培育计划,强化公共文化配送,繁荣文化艺术创作生产,鼓励新创一批文艺精品。

  实施苏州文明探源工程,推进“江南水乡古镇”联合申遗和“海上丝绸之路”扩展项目申遗,建设苏州考古博物馆及考古遗址公园、常熟西泾岸历史文化街区核心区。

  昆曲、评弹、运河十景等苏州文化符号承载着人们对江南最美好的记忆与想象,流淌着江南文化的基因。苏州市人大代表、苏州大学音乐学院院长吴磊建议实施“高雅艺术走进中小学”高校美育领创计划,推动“江南文化”品牌在校园鲜活起来、传承有力。“让‘苏州最江南’直抵青少年之心,重点在传承和创新两个维度擦亮苏州文化标识。”吴磊认为,“高雅艺术走进中小学”可在文化课程、审美感知、创意实践等三个方面开展探索,如推动江南文化非遗传承人、表演艺术家走进校园与专业教师联合开展“课研”、鼓励优质作品走进中小学集中展演,加强立体化宣传、网络式传播,使苏州成为“江南文化”的核心叙述者、传播者和引领者。

  “老字号是一座城市文化魅力的延续。立足深化苏州‘江南文化’品牌建设,更需要在政策上加大扶持力度,赋予老字号以新活力。”苏州市政协委员、民进苏州市委专职副主委於亚萍今年带来的提案是《重塑“老字号”品牌,助力江南文化创新发展的建议》。她在调研中发现,不少老字号存在商标维权困难、缺乏商标使用规范标准等现实问题。“在新业态新消费的冲击下,苏州更需要在政策上加大对老字号的扶持力度,通过厘清老字号权属等问题,帮助老字号有效维权并逆势突围,焕发新的活力。”於亚萍说。

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